近年來(lái)，銀川市公安機(jī)關(guān)搶抓深化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任體系改革機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量法治公安建設(shè)，法治化水平和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升，為更高水平平安銀川建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障，在寧夏公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核中連續(xù)五年蟬聯(lián)第一。
“我在小區(qū)里下棋，經(jīng)常能碰到民警來(lái)宣傳反詐知識(shí)，他們態(tài)度很熱情，說(shuō)話也有親和力，我們都很有安全感?！便y川市金鳳區(qū)馨和苑社區(qū)的張大爺說(shuō)道。
為進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力，提升民警執(zhí)法服務(wù)水平，銀川公安緊扣“規(guī)范執(zhí)法提升年”活動(dòng)，深入開(kāi)展“好好說(shuō)話 規(guī)范執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式方法，以點(diǎn)帶面提升執(zhí)法規(guī)范化水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法理念深入警心。注重理性執(zhí)法、人性化執(zhí)法，實(shí)行“輕微不罰”“首違警告”等執(zhí)法措施，“嚴(yán)管輕罰”讓執(zhí)法既有力度又有溫度，獲得群眾好評(píng)。
執(zhí)法領(lǐng)域信訪投訴明顯減少，緊盯執(zhí)法不作為、慢作為和過(guò)度執(zhí)法、趨利執(zhí)法等人民群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，高效落實(shí)“6+4+2+2+N”頑瘴痼疾和執(zhí)法司法突出問(wèn)題集中整治，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。一體推進(jìn)警情大回訪和案件大評(píng)查，群眾對(duì)警情處置滿意度達(dá)到99.45%。
監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證，銀川公安緊緊抓住執(zhí)法權(quán)力制約監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化市局抓“總”、分局管“細(xì)”、所隊(duì)求“精”監(jiān)督模式，完善“1+N+X”三級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，將不規(guī)范執(zhí)法行為阻止在萌芽。健全完善重大案件法制跟進(jìn)指導(dǎo)和集體會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行，建立月度分析例會(huì)、通報(bào)整改、警示約談等工作機(jī)制，推動(dòng)形成各警種參與的大監(jiān)督格局。
推進(jìn)刑事行政案件“雙快辦”、執(zhí)法辦案“三統(tǒng)一”、說(shuō)理式執(zhí)法、刑事強(qiáng)制措施適用基準(zhǔn)等機(jī)制落地落實(shí)。存疑不起訴和絕對(duì)不起訴人數(shù)同比分別大幅下降，“無(wú)罪判決”零發(fā)生，“刑拘直訴”零突破。編制《執(zhí)法公開(kāi)手冊(cè)》，印發(fā)《執(zhí)法辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)告知規(guī)定》，全力打造“陽(yáng)光警務(wù)”品牌，讓公平正義看得見(jiàn)。
近年來(lái)，銀川公安依托區(qū)廳執(zhí)法辦案系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)法裁量輔助認(rèn)定、行政案件快速辦理。建成運(yùn)行執(zhí)法辦案管理中心，全面推行執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障一體化執(zhí)法運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案更安全、更規(guī)范、更高效。結(jié)合執(zhí)法辦案區(qū)智能化改造，自主創(chuàng)新研發(fā)遠(yuǎn)程提審系統(tǒng)，建成遠(yuǎn)程提審室37間，對(duì)接33個(gè)執(zhí)法辦案區(qū)，覆蓋12個(gè)縣區(qū)分局，年均提審量5000余人次。推動(dòng)接處警、執(zhí)法辦案等數(shù)據(jù)匯聚共享，優(yōu)化完善辦案流程全程記錄可溯、異常執(zhí)法數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)執(zhí)法問(wèn)題自動(dòng)預(yù)警阻截功能，有力提升執(zhí)法辦案質(zhì)效和監(jiān)督制約效能。制發(fā)《嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度實(shí)施辦法》，在執(zhí)法辦案系統(tǒng)植入“凡問(wèn)必錄”模塊，有效排除執(zhí)法干預(yù)。
“執(zhí)法辦案管理中心為辦案單位提供一站式、保姆式服務(wù)，自今年1月份運(yùn)行以來(lái)，共接待辦理刑事案件901起，涉及犯罪嫌疑人1046人，人身檢查、看管、體檢、送押時(shí)間平均節(jié)約10小時(shí)以上，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約警力、減負(fù)增效的目標(biāo)，得到辦案部門(mén)和民警的高度認(rèn)可?！便y川市公安局法制支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王建軍說(shuō)。
同時(shí)，銀川公安還在全區(qū)率先試點(diǎn)推行執(zhí)法辦案積分管理制度，科學(xué)量化民警辦案績(jī)效，建立科學(xué)精準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)體系。著眼案件辦理，推行辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制和受立案改革，修訂《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法》，行政、刑事案件考評(píng)率分別達(dá)到99.89%、99.91%。今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)不及時(shí)受案率、不及時(shí)立案率環(huán)比分別下降。（寧夏新聞網(wǎng)記者 胡俊 文/圖）
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